Il termine ultimo per la cauzione definitiva

Con la sentenza n. 34 dell’8 gennaio 2016 il Consiglio di Stato ha chiarito quale sia il termine ultimo per la costituzione della cauzione definitiva.

L’art.113 codice degli appalti, infatti, prescrive che l’aggiudicatario ed esecutore dell’appalto presti idonea garanzia fideiussoria, specificandosi, altresì, che in assenza di detta garanzia si determini la decadenza dell’affidamento.

Richiamando il già espresso principio (Cons. Stato, sentenza n. 1321/2015) per cui la mancata costituzione della garanzia rappresenta inadempimento dell’affidatario per mero fatto del medesimo che non comporta alcuna  discrezionalità della Stazione appaltante, il Collegio ha, quindi, chiarito quali debbano essere i tempi della presentazione della garanzia, considerato che la normativa sugli appalti non offre precisazioni al riguardo.

La sentenza n. 34/2016 prende le mosse dall’analisi del principio su cui si fonda l’istituto della cauzione, ravvisandolo nella necessaria garanzia della puntuale esecuzione delle prestazioni contrattuali, e da ciò fa discendere che una interpretazione ragionevole e sistematica delle prescrizioni in materia debba far intendere come termine ultimo entro il quale produrre il documento di garanzia, la stipula del contratto di appalto.

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