Notizie ANAC sulla digitalizzazione: aggiornamento FAQ (acquisizione CIG) e indicazioni transitorie sulla profilazione dei responsabili di fase nei sistemi informatici dell’Autorità

AGGIORNAMENTO FAQ

Con riguardo all’acquisizione del CIG, e, dunque, a un passaggio importante del processo di qualificazione delle stazioni appaltanti, sul sito dell’Autorità Nazionale Anticorruzione è stata pubblicata la risposta data a un operatore in merito al seguente quesito “In caso di delega, quale stazione appaltante è titolare dell’avvio di procedura di affidamento, ivi inclusa l’acquisizione del CIG?”.

Provvedendo all’aggiornamento delle relative FAQ, infatti, ANAC ha così dato riscontro al quesito: “La stazione appaltante delegata è quella che deve avviare la procedura di affidamento e, quindi, acquisire il CIG che rimane di sua competenza fino al completamento della funzione delegata, e pagare il contributo se dovuto. Solo successivamente alla conclusione della fase delegata il CIG acquisito diventa di competenza dell’amministrazione delegante che, fino a quel momento, potrà soltanto esercitare la visione su di esso.”.

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INDICAZIONI TRANSITORIE SULLA PROFILAZIONE DEI RESPONSABILI DI FASE NEI SISTEMI INFORMATICI ANAC

Con l’entrata in vigore delle norme sulla digitalizzazione sono state segnalate dalle stazioni appaltanti alcune difficoltà operative nell’applicazione dell’art. 15, comma 4, del Codice dei contratti pubblici, con cui si stabilisce che le stazioni appaltanti e gli enti concedenti possono individuare modelli organizzativi che prevedano la nomina di un responsabile di procedimento per le fasi di programmazione, progettazione ed esecuzione e un responsabile di procedimento per la fase di affidamento.

Rispetto a tale schema organizzativo la norma prevede che i responsabili di fase siano nominati direttamente dalla stazione appaltante con responsabilità ripartite in base ai compiti svolti in ciascuna fase, ferme restando le funzioni di supervisione, indirizzo e coordinamento del Responsabile unico del progetto.

Per poter accedere ai sistemi informativi ANAC i soggetti individuati dalle stazioni appaltanti devono necessariamente e preventivamente essere registrati e associati alla stazione appaltante/ente concedente di appartenenza e proprio in tale passaggio si sono verificate molteplici difficoltà evidenziate dagli operatori.

Con il Comunicato del Presidente del 6 marzo 2024, quindi, ANAC, per evitare il rallentamento delle procedure e in vista di interventi correttivi sui sistemi, ha fornito indicazioni per affrontare in via transitoria la questione, consentendo l’accesso ai sistemi da parte dei responsabili di fase a prescindere dalla preventiva indicazione ad opera del Responsabile unico del progetto (RUP).

Al momento, pertanto, “e fino a nuove comunicazioni, i responsabili di fase dovranno registrarsi a sistema autonomamente, selezionando il profilo di RUP.
La profilazione nei sistemi dell’Autorità con il ruolo di RUP consente di operare in tutte le fasi dell’affidamento, a prescindere dalle competenze attribuite per le fasi dalla stazione appaltante o dall’ente concedente. Sarà quindi cura della stazione appaltante/ente concedente e dei soggetti dagli stessi nominati assicurarsi che le attività poste in essere da ciascun soggetto siano coerenti con le funzioni effettivamente attribuite, anche al fine della ripartizione, tra i vari soggetti coinvolti nella procedura, delle correlate responsabilità.
Con successivo provvedimento dell’Autorità saranno indicate le nuove modalità per consentire la profilazione dei responsabili di fase.”

Leggi il Comunicato del Presidente ANAC del 6 marzo 2024




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